Финансовая система переходной экономики: её особенности и актуальные проблемы

7/ участников распределения и использования фонда денежных фондов;

8/ собственника или распорядителя фонда денежного средства;

9/ роли в процессе создания, распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода;

10/ части в распределении финансовых ресурсов.

В том виде, в котором она сложилась, финансовая система Украины может быть представлена таким образом:

Дальше рассмотрим финансовую систему Украины. Её составляющими являютя:

- Финансы областей народного хозяйства / в перспективе – финансы предприятий/

- Общегосударственные финансы

- Финансы общественных организаций

- Финансы предприятий, областей материального производства

- Финансы учреждений, организаций, областей непроизводственной сферы

Бюджетная система Украины состоит из:

- Системы государственных внебюджетных фондов

- Финансов НАСК "Оранта"

- Государственного кредита

Составные финансовой системы Украины тесно взаимосвязаны между собой и взаимообусловленны. Финансовое состояние каждого его элемента, с одной стороны, зависит, а с другой - влияет на финансовое состояние других. Первоначальное, восходящее положение в финансовой системе занимают финансы предприятий областей материального производства, так как, в основном, здесь создается валовой внутренний продукт и национальный доход - основные объекты распределения и перераспределения, основной источник формирования финансовых ресурсов. Учитывая на то обстоятельство, что распределение национального богатства, созданного продукта, национального дохода, финансовых ресурсов осуществляется между элементами финансовой системы, не следует акцентировать внимание на части одной из них (например, общегосударственных финансов) за счет уменьшения части других, что приводит к нежелательным экономическим, социальным и политическим последствиям.

Финансы областей народного хозяйства делятся на составные за такими признаками:

- по областям;

- методам хозяйствования;

- форма собственности;

- организационным видам субъектов хозяйствования (см.табл.).

Дальнейшее деление на составные имеют и общегосударственные финансы, кроме того, что они состоят из элементов, выделенных за признаком функционального их назначения. В частности, их можно разграничить за такими признаками:

- уровнем централизации (центральное звено, республиканская, местная);

- административно-территориального деления.

Так, бюджетная система Украины состоит из Государственного бюджета, республиканского бюджета республики Крым и местных бюджетов. Количество бюджетов отвечает количеству Советов народных депутатов. Кроме того, для потребностей управления складываются сведенные бюджеты.

Бюджеты Украины занимают центральное место в финансовой системе Украины, будучи основным инструментом в руках государства по распределению и перераспределению национального богатства, созданного ВВП, национального дохода, финансовых ресурсов.

Важный интерес составляет система государственных внебюджетных фондов в Украине. Стремительное развитие их с 1992 года увеличило часть государства в централизации ВВП, национального дохода, финансовых ресурсов. По своему назначению государственные внебюджетные фонды могут быть разделены на: экономические; социальные.

В особенности ярко выглядит эта составная финансовой системы Украины относительно участников создания этих фондов, методов стимуляции средства, источников уплаты отчислений, состава расходов, собственников, распорядителей и потребителей средства государственных внебюджетных фондов.

Не меньший интерес для исследования составляет связь системы государственных внебюджетных фондов Украины с другими элементами финансовой системы Украины. Прежде всего, это касается связи с бюджетной системой Украины (вывод из бюджета или включение в Государственный бюджет Украины по доходам и расходам, не задевая уровня централизации, вносит изменения в управление процессом формирования, распределения и использования общегосударственных финансовых ресурсов, в соотношение доходов и расходов).

Таблица 3.3 – Финансы областей народного хозяйства