Финансовая система переходной экономики: её особенности и актуальные проблемы

Финансовые системы государств с развитой рыночной экономикой включают в свой состав лишь государственные финансы . Финансовая система Украины в современном ее виде существенным образом отличается от финансовых систем зарубежных государств:

- в распределении финансовых ресурсов приоритет отдан общегосударственным финансам;

- финансовая деятельность государственных предприятий не совсем и не всегда ассоциируется с принципами предпринимательской деятельности;

- негосударственный сектор экономики только начал развиваться;

- о финансах домохозяйств к недавнему времени в Украине вообще

язык не велся.

Вопрос сути финансовой системы как в отечественной литературе, так и в литературе ближнего зарубежья является дискуссионным.

Финансовая система государства - это совокупность отделенных, но взаимосвязанных между собою элементами финансовых отношений, которые возникают в разных сферах производственной и непроизводственной деятельности в процессе стоимостного распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода с целью формирования, распределения и использования финансовых ресурсов (что осуществляется в фондовой и безфондовой формах при преимуществе первой) для удовлетворения общественных интересов и потребностей.

Не останавливаясь детально на дискуссии по вопросу сути финансовой системы, пересчитаем лишь несколько точек зрения:

- финансовая система - это совокупность звеньев финансовых отношений и органов, которые осуществляют управление ними;

- финансовая система Украины - это разнообразные виды фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, а также у хозяйственных субъектов и других финансовых институтов с целью экономической и социального развития ; [ 9 ]

- финансовая система Украины - это совокупность учреждений конституционного влияния государства на распределение совокупного общественного продукта и перераспределение валового внутреннего продукта; [ 9 ]

- финансовая система - это сферы и элементы финансовых отношений, хотя термин может употребляться также и в другом значении - как совокупность финансовых учреждений государства; [ 10 ]

- финансовая система - это совокупность разных сфер финансовых отношений, в процессе которых получаются и используются фонды денежного средства, другими словами, финансовая система - это совокупность форм и методов образования, распределения и использования фондов денежного средства государства и предприяти.[ 6 ]

Учитывая на подготовку законопроекта по финансовой системе Украины, считаем целесообразным на основе обобщения и обсуждения существующих точек зрения, учитывая зарубежные достижения в разработке теории финансовой системы, определиться в дефинициях.

Возвращаясь к данному определению финансовой системы, укажем, что основное отличие финансовой системы от финансов - деление совокупности финансовых отношений на элементы. Учитывая на то, что речь идет о базисных отношениях, считаем за нецелесообразное включать в понятие финансовой системы органы управления финансовыми отношениями, так как эти уже отношения надстроечные. Что же касается объединения базисных и надстроечных отношений, то они рассматриваются при определении сути финансового механизма и всех его составляющих. Кроме того, следует иметь в виду, что к управлению финансами причастны не только "финансовые учреждения государства", но и органы законодательной и исполнительной власти, широкий перечень министерств и ведомств, предприятия, учреждения, организации.

В основу построения финансовой системы Украины положены принципы:

1. Принцип деления финансовых ресурсов на централизованную и децентрализованную части / принцип демркратичного централизма/.

2. Принцип самостоятельности / каждое звено финансовой системы является самостоятельным и отличным от других/.

3. Принцип единства / элементы финансовой системы тесно взаимосвязанны между собой через систему финансовых отношений по поводу распределения и перераспределения финансовых ресурсов/.

Для государственных финансов характерным есть:

4. Принцип функционального назначения звена.

5. Административно-территориальный принцип.

Каждое звено финансовой системы имеет свою особенность, которая обусловленное спецификой:

1/ состава финансовых отношений;

2/ состава фондов денежного средства;

3/ источников формирования фондов денежного средства и методов аккумуляции средства;

4/ направлений использования фондов денежного средства;

5/ целевого назначения фондов денежного средства;

6/ участников формирования фонда денежного средства;